神奈川県の県庁は横浜市、愛知県の県庁は名古屋市にあります。県名と県庁所在地の名前が食い違うのは、北海道を含めて18道県。明治4年（1871年）の廃藩置県の直後は、県名はほぼ県庁のある町の名でした。その後に郡の名へ改めた県や、県庁だけが引っ越した県が出て、名前と場所がずれていったのです。
県名と県庁所在地が違うのはどこ？
北海道から沖縄まで18の道県
名前が一致しない道県を北から並べると、次の表のようになります。右の列は県名の出どころを大まかに分けたもの。郡の名をとった県がいちばん多く、残りは県庁の移転や港町の地名など、県ごとに事情がばらばらです。
| 道県 | 県庁所在地 | 県名の出どころ |
|---|---|---|
| 北海道 | 札幌市 | 地域全体の名 |
| 岩手県 | 盛岡市 | 郡の名（岩手郡） |
| 宮城県 | 仙台市 | 郡の名（宮城郡） |
| 茨城県 | 水戸市 | 郡の名（茨城郡） |
| 栃木県 | 宇都宮市 | 最初に県庁を置いた町（栃木町） |
| 群馬県 | 前橋市 | 郡の名（群馬郡） |
| 埼玉県 | さいたま市 | 郡の名（埼玉郡） |
| 神奈川県 | 横浜市 | 港の近くの地名（神奈川） |
| 石川県 | 金沢市 | 郡の名（石川郡） |
| 山梨県 | 甲府市 | 郡の名（山梨郡） |
| 愛知県 | 名古屋市 | 郡の名（愛知郡） |
| 三重県 | 津市 | 一時県庁を置いた郡（三重郡） |
| 滋賀県 | 大津市 | 郡の名（滋賀郡） |
| 兵庫県 | 神戸市 | 港の古い名（兵庫津） |
| 島根県 | 松江市 | 郡の名（島根郡） |
| 香川県 | 高松市 | 郡の名（香川郡） |
| 愛媛県 | 松山市 | 古事記にある国の呼び名 |
| 沖縄県 | 那覇市 | 島々の呼び名 |
数え方しだいで16県にもなる
「18」は国が決めた公式の数ではありません。埼玉県とさいたま市は読みが同じなので、一致の側に数えれば17に減ります。北海道を「道」として外せば、残るのは16県。百科事典では、北海道と東京都を除いた45府県のうち一致しないのは16県、と数えています。東京都がどの表にも入らないのにも理由があります。都庁があるのは新宿区で、市ではありません。東京という一つの市がない以上、「県名と同じかどうか」を比べようがないのです。
廃藩置県のとき県名はどう決まった？
藩をそのまま県にした3府302県
明治4年（1871年）7月、明治政府は全国の藩を廃止し、そのまま県に置き換えました。東京・京都・大阪の3府と合わせて3府302県。仙台藩は仙台県に、金沢藩は金沢県に。県名はおおむね城下町の名で、藩の名前がそっくり残る形でした。
この時点では、県名と県庁所在地の名は基本的にそろっています。ずれが生まれるのは、ここから先の改称と統合のなかでのことです。
同じ年の秋に72県へまとめ直し
302の県は、もとの藩の境をそのまま引き継いだものでした。同じ年の10〜11月には統合が進み、3府72県にまとめ直されます。いくつもの藩を一つにした県では、どの町の名を県名にするかがそもそも悩ましい問題でした。
群馬県のように、この統合のときから郡の名を名乗った県もあります。高崎藩などの地域をまとめた群馬県は、明治4年10月に上野国（こうずけのくに）群馬郡の名で置かれました。
香川県の再設置で今の形に
その後も県の合併と分離は何度も繰り返されました。香川県は一度愛媛県に合わされ、明治21年（1888年）12月に再び置かれています。これで今に近い府県の枠組みがほぼそろいました。
なぜ県名を郡の名に変えたのか？
仙台県が宮城県になったのは1872年
宮城県庁のはじまりは、仙台藩の藩校だった養賢堂（ようけんどう）です。宮城県の公式サイトによると、養賢堂は明治4年に「仙台県庁」となりました。翌明治5年（1872年）には「宮城県庁」と改称。新しい名は、仙台の町が属していた宮城郡からとったものです。
盛岡・大津・名古屋も同じ年に改称
明治5年には、ほかにも城下町の名を外す改称が相次ぎます。盛岡県は1月に岩手県へ、大津県も同じ1月に滋賀県へ。名古屋県が愛知県になったのは4月です（いずれも旧暦）。
どれも県庁のある町が属する郡の名を、新しい県名に選んでいます。県庁は動かなかったので、盛岡・大津・名古屋の名は県庁所在地として残りました。県名だけが付け替わったことで、ずれが生まれたわけです。
旧藩の呼び名から抜け出すため
なぜ、わざわざ名前を変えたのでしょう。よく挙げられるのは、県を「旧藩の続き」と受け取らせないためという理由です。城下町の名をそのまま県名にしていると、旧藩の武士たちは県を藩の延長とみなしかねません。
郡の名に変えれば、同じ土地でも新しい役所の区域だと示せます。町の名は暮らしの中に残し、役所の看板だけを掛け替える。それが県名と県庁所在地が分かれた、いちばん多いパターンでした。
県庁が引っ越して名前だけ残った県は？
栃木の名は最初の県庁の町から
栃木県の名は、郡の名ではなく、最初に県庁が置かれた栃木町（今の栃木市）から来ています。明治6年（1873年）に宇都宮県と栃木県が合併し、県庁は栃木町に置かれました。この時点では、県名と県庁所在地はきちんと一致していたのです。
宇都宮への県庁移転は1884年
これに対して宇都宮の側から県庁の移転を求める動きが起こり、明治15年（1882年）からは本格的な運動に広がります。栃木県の資料によると、運動は205町村の賛成を集めました。
明治17年（1884年）1月21日、県庁はついに宇都宮町へ移ります。決め手は、新しく着任した三島通庸（みしまみちつね）県令の判断でした。県庁が出ていっても県名は栃木のまま。ここから今のずれが続いています。
三重県の名は四日市時代の名残
三重県の名は、県庁が一時置かれた三重郡に由来します。明治5年（1872年）3月、安濃津県（あのつけん）の県庁が津から三重郡の四日市へ移りました。県庁が南に寄りすぎていることや、四日市のほうが交通や郵便に便利だったことが理由とされます。
当時は、県庁所在地の名を県名にとるのが原則でした。そのため県庁が四日市に移った日から、県名も「三重県」に変わります。
県庁が津に戻っても県名は三重のまま
翌明治6年には、庁舎が狭いことや度会県（わたらいけん）との合併の見込みから、県庁は津に戻されました。ところが県名は変えられず、三重県のまま。四日市にいたわずか1年ほどの名前が、今も県の名として続いています。
石川県も一時は美川に県庁を置いた
石川県にも似た経緯があります。明治5年に金沢県は石川県と改称し、県庁を美川へ移しました。その後に七尾県を合わせて加賀と能登の両方を受け持つことになり、明治6年（1873年）に県庁は金沢へ戻ります。県名だけが、美川時代の名前のまま残りました。
埼玉県はなぜ浦和に県庁がある？
県庁は岩槻に置かれる予定だった
明治4年11月に生まれた埼玉県は、県庁を埼玉郡の中心地だった岩槻に置く予定でした。県名の「埼玉」も、この郡の名からとられています。ところが、着任した県令が県内を見て回ったあとで方針が変わりました。
中山道沿いの浦和が選ばれた
国立国会図書館のレファレンス事例によると、浦和が選ばれた理由は東京との行き来の便利さです。中山道沿いにあり、旧浦和県の庁舎もそのまま使えました。岩槻は不便なうえ庁舎の確保も難しく、旧岩槻藩士が他藩の人間の乗り込みに反対したことも挙げられています。ただし浦和はあくまで暫定の扱いでした。県庁をどこに置くかの話は、その後も何度も持ち上がります。
1890年の勅令で浦和に固定
決着がついたのは明治23年（1890年）。知事が内務大臣に願い出て、県庁を浦和に置くという勅令（天皇の名で出す命令）が出されました。県名のもとになった埼玉郡には、結局一度も県庁が建たなかったことになります。浦和市などが合併してさいたま市が生まれたあとも、県庁の場所は変わっていません。
港町の名が県名になったのは？
神奈川は今の横浜市神奈川区の地名
神奈川県の公式サイトによると、「かながわ」の名は文永3年（1266年）の文書に、郷（ごう）の名として出てきます。指していたのは今の横浜市神奈川区のあたり。古くから陸と海の交通の要所でした。
開港で置かれた神奈川奉行所が県名に
県名になったきっかけは、横浜港の開港に合わせて安政6年（1859年）に置かれた神奈川奉行所です。明治元年（1868年）9月には、神奈川府が「神奈川県」と改められました。県庁は横浜に置かれ、神奈川という地名は今では横浜市の区の名として残っています。
兵庫も神戸の港の古い名前
兵庫県の名も港町から来ています。今の神戸市兵庫区のあたりには「兵庫津（ひょうごのつ）」と呼ばれる港があり、幕末に外国との貿易のための開港場に指定されました。慶応4年（1868年）5月23日、ここに置かれた役所をもとに兵庫県が生まれます。
その後に港町として大きく育ったのが神戸で、県庁所在地も神戸市になりました。もとの「兵庫」は、神奈川と同じく区の名前として今も地図に残っています。
愛媛・北海道・沖縄の名前はどこから？
愛媛は古事記の「愛比売」
愛媛県は、郡の名でも町の名でもない県名です。松山県と宇和島県は明治5年（1872年）にいったん別の名へ改められ、翌1873年2月に一つになって愛媛県が生まれました。
名前の出どころは『古事記』の国生みの場面。そこには「伊予国は愛比売（えひめ）と謂ひ」とあり、この愛比売が県名になったとされています。都市の名を外すどころか、1000年以上前の書物までさかのぼった珍しい例です。
北海道と沖縄は地域そのものの名
北海道と沖縄県は、そもそも都市の名をとる仕組みの外にあります。北海道は島とその周りを含む地域全体の名前で、札幌という町の名とは成り立ちが違うものです。
沖縄県は1879年3月27日、琉球藩を廃止して置かれた県。名前は沖縄の島々の呼び名から来ていて、那覇という県庁所在地の名と比べる性質のものではありません。
「負けた藩の名は消された」は本当？
宮武外骨が1941年に唱えた賞罰的県名説
戊辰戦争で新政府に逆らった藩は、罰として藩の名を県名にしてもらえなかった。この話のもとは、ジャーナリストの宮武外骨（みやたけがいこつ）が1941年の著書『府藩県制史』で示した説です。
宮武は藩を3つに分けました。新政府に尽くした「忠勤藩」、逆らった「朝敵藩」、どちらつかずの「曖昧藩」です。そのうえで、県名には忠勤藩の名だけが使われたと主張しました。
説に当てはまる傾向はある
宮武の挙げた鹿児島・山口・高知・佐賀などの忠勤藩は、たしかに藩の名がそのまま県名になっています。逆に仙台藩は宮城県、盛岡藩は岩手県、松江藩は島根県。朝敵とされた藩の地域が郡の名の県になった例も目立ちます。地元放送局の解説記事には、この説はかなりの確率で成り立つと評価するものもあるほどです。
罰と決めた記録は見つかっていない
一方で、県の側から願い出た改称や、県庁の移転にともなう改称もあります。金沢県が石川県になったのは県庁を美川へ移したときで、三重県も四日市への移転がきっかけでした。政府が懲罰として決めたことを示す記録はなく、体系的な罰だったと言い切るのは難しい、というのが慎重な見方です。
傾向と理由は別の話
朝敵とされた藩には、大きな城下町を持つ藩も少なくありません。旧藩の延長とみられないよう名前を変えるという条件に、もともと当てはまりやすかった可能性も考えられます。
傾向があることと、それが罰だったことは別の問題です。県名の話を雑学として楽しむときも、この線は分けておくと誤解が少なくて済みます。
県名のふるさとは今どうなっている？
栃木市も四日市市も県内の主要都市
県名のもとになった町が、県庁所在地とは別の市として今も続いている例があります。栃木県の栃木市、三重県の四日市市がそうです。栃木町が県庁を手放したのは合併から約11年後、四日市はわずか1年ほどで県庁を津へ返しました。
神奈川と兵庫も、横浜市神奈川区・神戸市兵庫区という区の名で地図に残っています。県名の「ふるさと」を地図の上で探せる県は、思いのほか多いのです。
名前がそろっている府県は29
反対に、県名と県庁所在地の名がそろっているのは、北海道と東京都を除く45府県のうち29。青森・秋田・山形・福島・千葉など、東北や関東にも一致する県はたくさんあります。ずれた県が目立つのは、改称や移転といった個別の事情が重なった結果ともいえるでしょう。
県名と県庁所在地のずれは、明治の役所がどこに置かれ、どう呼ばれたかの記録でもあります。横浜に県庁がある神奈川県、宇都宮に県庁がある栃木県。一つひとつの「なぜ」の先には、明治の役所が動いた跡がそのまま残っているのです。
参考
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